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府尹相当于现在什么官

执斧谈史说事2022-11-09美食美味人已围观

开封府尹包拯相当于现在的什么官?可管皇亲国戚却大不过宰相,下面一起来看看本站小编执斧谈史说事给大家精心整理的答案,希望对您有帮助

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开封府有个包青天,说起开封府和包拯许多人都会想起这句脍炙人口的歌词。在影视剧里作为开封府尹的包拯有龙虎狗三口处决犯人的铡刀,可以上铡作奸犯科的皇亲国戚下铡违法犯罪的地痞流氓,包拯也因为执法严明铁面无私深受百姓爱戴被呼为包青天。那么历史上担任开封府尹时期的包拯真实的权力又究竟有多大呢?

其实历史上的开封府尹确实权力很大相当于现在的首都北京市一把手,因为五代十国的诸多王朝和北宋都将开封府作为首都,所以开封府尹作为开封府的一把手不就如同现在的北京市市委书记吗?实际上古代的开封府尹还直接掌管开封府的刑罚等事务,因此权力比现在的首都一把手还更大,理论上来说那些在开封的皇亲国戚等贵族和官员犯法了都归他管。

从这些事实我们就可以看出古代的开封府尹权力确实很大,但是因为要经常和皇亲国戚打交道容易得罪他们也相当不好当,因此开封府尹的更换可以说是相当的频繁了。在北宋王朝设有开封府尹的140多年时间里,总共诞生了高达180多位开封府尹,也就是说他们平均在任的时间不足1年换的那真是一个勤快啊!

事实上开封府尹一般只有皇储和亲王才会得到正式的任命,比如后周世宗、宋太宗和宋真宗等人都曾经出任过该职务,至于那些皇帝比较倚重的大臣一般也只会被授予权知开封府而得不到正式任命。所谓权知开封府就是代理开封府尹的意思属于宋朝官制中的差遣,也就是说权知开封府干着开封府尹的职务但实际官职却不是开封府尹,当然了作为实际职务的差遣和自己官职不符也是宋朝官制的特点。

我们所喜爱的包拯包青天正是诸多权知开封府中的一位,而且他在权知开封府任上才一年多时间其实不是很长,但是这在历任开封府尹中算是在任时间长的了。包拯在短暂的任期内不畏权贵确实为百姓做了许多好事,比如改革诉讼制度大开衙门使得百姓可以直接陈述自己点案情,一改过去需要将诉状层层转递百姓不得不贿赂衙门官员衙役在有机会申冤的弊端。

当然了包拯在整个为官生涯中都为广大穷苦百姓发声为他们做了许多实事,而对于违法放罪的权贵则坚决的弹劾和大力打击,比如他在开封府尹任上就拆除了许多权贵们侵占惠民河兴建的各种违章建筑梳理了河道减轻了水患对百姓的侵害。因此在当时百姓都将其呼为包青天一直流传到后世,而权贵们则畏之如虎称其为包阎罗也流传到了后世,于是后世就逐渐有了包拯白天是在阳间断案的包青天晚上是在阴间断案的包阎王这样的说法。

虽然说身为开封府尹的包拯在北宋王朝也算是权力非常大地位非常重要的官员,不过因为不是皇储或者亲王出任的开封府尹在地位上则又要大大不如宰相。按现在的话来说开封府尹本身只相当于省部级干部,而同平章事和参知政事等北宋王朝的宰相则相当于总理属于国级干部。按官阶来算开封府尹属于从三品官员参知政事属于正二品官员,所以无论是从权力上还是地位上来说普通的开封府尹其实都不能和当朝的宰相相比。

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转运使一职起始于唐朝,为了方便将南方粮米转运至关中地区。北宋建立后,继承了这一制度。在北宋前期,转运使是一个路(数省合并之地,相当于明清的湖广、两广,职位等同于总督)的行政主官,掌管一路的财赋、监察、治安、刑狱等。而知府则是一个市的主官,因此,转运使的权力要大于知府。

北宋初年,转运使是作为出征军队的后勤供应官,及至征服该地后,负责将该地物资运送回京,后来成为该地区的财政长官。至道三年(公元997年),北宋政府确定全国分为京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、北,两浙,福建,西川,峡路,广南东、西十五路。以上的路称为转运使路,路级的主要权力机构是转运司,长官为转运使、副使。直至淳化二年(公元991年)五月以前,路只是财政区划的地区名,转运使主要是“经度一路财赋”,并没有其他职责。之后,北宋政权开始增加转运使的司法权,后来宋太宗又赋予其监察权,但并没有行政权。虽然如此,宋太宗已经把转运使视作一路之最高全权长官。淳化四年三月,宋太宗任命田重进为永兴军节度使、京兆(今陕西西安)府尹时,特别交待陕西转运使郑文宝,要他善待田重进。由此可见,转运使是州、府的上级。景德三年(公元1006年),转运使又兼劝农使,权力进一步扩大。

府的长官称为府尹,相当于现在的市级领导,缺尹时以他官任权知府事(知府,暂时代替),慢慢地,知府成为一府的最高行政长官。知府的副手叫通判。

北宋的官僚体系是一个相当复杂且臃肿的存在,大家如果有兴趣,可以翻阅相关书籍,或者在网上浏览。即是因为北宋政府豢养着大批无事可做的官员,导致人人无事可做,但又十羊九牧。这也是北宋积贫积弱的主要原因之一。

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在后世对古代历史的研究中,有这么一种观点:当官无非分三种,一种贪官,一种庸官,一种清官。这三种官员除了第二种不大受重视以外,民间比较关注的通常是清官和贪官。而另一个极端的群体就是清官了,普通人对于他们的了解,基本来自史书或者根据史书改编的艺术作品。

提起清官,人们可能会想到武朝的狄仁杰,明代的海瑞等等。可是还有一位也是中国人耳熟能详的清官,他因为断案厉害被人成为“青天”,而且因为名声太大,朝廷不得不数次为他加官进爵,他就是包拯。他的官到底有多大?又相当于今天的什么级别呢?我们一起来看看。

龙图阁大学士

正如京剧里唱道的那样:“包龙图打座在开封府”。这里面的包是姓,而龙图则是他的官位了。包拯被封为龙图阁大学士,大学士容易理解,就是文史类的官员。一般负责史书编纂,文学记述等方面的工作。

和翰林是同一系统,属于清贵的官职。而重点在前面的龙图阁,这个地方可以说是宋代特有的一个机构,主要是用来放置前朝君主生前东西的。品级不算高,大概是从三品,也就是处在二,三品之间。

比如宋代常常出现在史书中的两阁,天章阁和龙图阁。其中天章阁是用来放置宋太祖赵匡胤遗物的,而龙图阁则是放置宋太宗赵光义遗物的。遗物的范围以先祖手书,画册,诏令等物品为主,由于大多是文字相关的物品,所以管理和保存方面需要的大多是文学素养较高的人材。作为在其中供职的人来说,他们每天的工作职责也相对简单。大多以看书,写字为主,算是一个机关闲职。

而这种明显是闲职的工作岗位,明显更适合于那些不求官场飞黄腾达的人们,这些人大多是上了年纪,升迁无望的人。发展到后来,这个官职渐渐演变成为一个荣誉职位,虽然成为龙图阁学士,却并不必每天去那里闲坐看书,但是相关的俸禄还是照付的。这种挂名领钱却不用上班的规矩,也造成了宋代官员收入虚高,财政入不敷出的历史基调。

开封府尹

府尹算是一地长官,通常在地方拥有至高无上的地位,可是在京城里面就不算什么了。但这其中有一个例外,就是开封府。因为开封是大宋都城,所以开封府尹基本相当于现代的首都市长。

这个官职就很微妙了,从品级上讲,它级别不高,可能在京城里面更高品级的官员一抓一大把;可从另一个角度来说,因为涉及到京城甚至皇城的安全,所以一般做这个官的必定是皇帝信任的人。

其实现在提到的开封府尹,在当时并不是掌管开封府的唯一官职。在宋代的时候,首都长官包括开封府牧,开封府尹,开封府少尹,权知开封府事等官职。其中的前两位都是从三品,但开封府牧一般由皇太子兼任,所以大多时间是个虚职。

自少尹以下,都不足四品,说话力度有限,一切以府尹为尊。既然开封府尹这么重要,所以通常是由亲王担任,比如宋太宗赵光义在赵匡胤在位的时候就是开封府尹,包拯以臣子之身担任,表现出仁宗皇帝对他的信任。

从龙图阁大学士到开封府尹,这两个官职无论是否虚职,但都是从三品。但是作为一个从三品的“小官”,哪里来的底气让包拯可以参与朝中大事,和王爷分庭抗礼,甚至指出皇帝的过错呢?这里面涉及到一个宋代的行政级别理解问题。

职低而权重

在宋代,官员制度常常涉及到一个三位一体的概念,也就是官,职,差遣的区别。在后世的包拯碑文上,详细记述了他的官职和差遣:他官至谏议大夫,职称是龙图阁大学士,而差遣最终达到了枢密副史。这里的官,是个虚衔,用来决定俸禄的级别;职位也不是主要职责,而是代表官员等级;只有最后的差遣,才是一名官员的实际工作内容和职责范围。

在成为枢密副史前,在包拯一生的大部分时间里,他的差遣都是权知开封府,后升到开封府尹,所以他的大多数工作内容都跟开封府的日常财政,治安和行政有关。

甚至可以说,只要是发生在开封府里面的事情,除了特别重大的事情需要上报朝廷,大部分的事情包拯可以有专断之权。这样在京城里除了皇族,其他居住在城里的各级官员的大事小情,都绕不开包拯,自然权利不小。

而纵观包拯的一生,虽然官不过三品,可是担任过的大多是实打实的实权官。比如他曾任正八品的监察御史,虽然官职低,可是行使的却是监督百官的权利,哪怕比他官职高的地方官员也会对他以礼相待。

后来他又调到三司使,掌管钱粮,最终成为枢密副使,算是进入了国防部,主管天下兵马和打仗钱粮调度等等。由此可见,虽然他的级别不高,但是因为所在位置的重要性,也让他有了更多机会参与到朝廷最高决策中来。他的官场轨迹,反映出宋仁宗对于他的信任和重视。

结语

综上所述,在皇权本位的体制下,无论是贪官或者清官的出现,都需要合适的土壤和环境。而决定好坏结果的,大多跟皇帝本身有关。正如史书中常说的一样,昏君配佞臣,如果一个皇帝一意孤行,贪图享乐,那么他最偏爱的臣子成为权倾天下的大奸臣的几率就大大增加了。这也是封建王朝自身局限的一种表现吧。

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